Министр Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Генерал армии Шойгу Сергей Кужугетович
Полномочия Министра МЧС России
Первый заместитель министра
Цаликов Руслан Хаджисмелович
В соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации организует в системе МЧС России
работу по формированию и реализации государственной политики в области
гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах, в том числе по
вопросам стратегического планирования.
Осуществляет координацию деятельности заместителей
Министра, главного военного эксперта и главного государственного
инспектора Российской Федерации по пожарному надзору при выполнении
возложенных на них функций и поручений.
Обеспечивает проведение единой сбалансированной политики развития системы МЧС России и ее международных аспектов.
Организует работу по подготовке и продвижению кадров
высшего руководящего звена, а также по контролю исполнения поручений в
системе МЧС России.
На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой Министра временно исполняет его обязанности.
Статс-секретарь - заместитель министра Пучков Владимир Андреевич
Обеспечивает участие МЧС России в законопроектной
деятельности и осуществляет функции, связанные с нормативным-правовым
регулированием в установленной для МЧС России сфере деятельности.
Организует:
законопроектную работу в МЧС России, подготовку в
установленном порядке предложений по формированию позиции Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по проектам
федеральных законов (законам), рассматриваемым палатами Федерального
Собрания Российской Федерации, а также обеспечение взаимодействия с
палатами Федерального Собрания Российской Федерации;
подготовку предложений МЧС России по проектам планов и
программ законопроектной деятельности Правительства Российской
Федерации и осуществляет контроль за их выполнением;
подготовку МЧС России ведомственных планов
организации законопроектной работы в МЧС России и осуществляет контроль
за выполнением указанных планов;
подготовку проектов концепций и технических заданий
на разработку проектов федеральных законов, а также разработку проектов
федеральных законов в установленной сфере деятельности и представление
их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке;
работу по рассмотрению поступающих в МЧС России
парламентских запросов, запросов и обращений комитетов и комиссий
Федерального Собрания Российской Федерации, а также запросов и обращений
членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации;
работу по обобщению практики применения
законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,
ведомственных нормативных правовых актов в сфере деятельности МЧС
России, законодательства субъектов Российской Федерации и разработке
предложений по их совершенствованию.
Осуществляет в установленном порядке координацию
деятельности заместителей Министра и руководителей структурных
подразделений МЧС России по вопросам законопроектной работы, а также
организует участие подведомственных МЧС России организаций в
законопроектной работе МЧС России по вопросам их деятельности.
Участвует в заседаниях Комиссии Правительства
Российской Федерации по законопроектной деятельности, обеспечивает
выполнение принятых ею решений.
Представляет в установленном порядке, при
необходимости, на заседаниях комитетов и комиссий палат Федерального
Собрания Российской Федерации позицию Президента Российской Федерации
или Правительства Российской Федерации по проектам федеральных законов
(законам), затрагивающим вопросы, относящиеся к компетенции МЧС России.
Обеспечивает сбор и обобщение сведений о проектах
федеральных законов (законах), рассматриваемых палатами Федерального
Собрания Российской Федерации, присутствует на заседаниях палат
Федерального Собрания Российской Федерации при рассмотрении проектов
федеральных законов (законов), затрагивающих вопросы, относящиеся к
компетенции МЧС России, информирует Правительство Российской Федерации о
ходе их рассмотрения.
Взаимодействует с членами Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации и депутатами Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также с депутатскими
объединениями по вопросам законопроектной деятельности.
Организует работу по:
формированию государственной политики в области
гражданской обороны, выработке основных направлений ее развития в
Российской Федерации;
формированию бюджета в системе МЧС России;
формированию сметы расходов и финансированию содержания и функционирования МЧС России;
планированию и использованию внебюджетных источников финансирования;
вопросам правового регулирования социальной защиты
граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие радиационных
аварий и катастроф.
Осуществляет:
организацию взаимодействия МЧС России с
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления и организаций по вопросам правовой защиты граждан,
пострадавших от радиационных аварий и катастроф или принимавших участие в
ликвидации их последствий, и реабилитации населения и территорий,
подвергшихся радиационному воздействию вследствие радиационных аварий;
руководство структурными подразделениями центрального
аппарата МЧС России в части организации делопроизводства и архивной
работы.
Утверждает должностные регламенты федеральных
государственных гражданских служащих центрального аппарата МЧС России,
за исключением должностных регламентов по должностям государственной
гражданской службы директоров департаментов и начальников управлений.
Координирует:
работу МЧС России по связям с общественными организациями и объединениями;
деятельность по разработке и реализации федеральных
целевых и долгосрочных программ в области гражданской обороны, снижения
рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
разработку и реализацию федеральных целевых и долгосрочный программ по ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф.
Заместитель министра
Волосов Александр Иванович
Обеспечивает подготовку предложений по проведению в
МЧС России единой сбалансированной политики реализации приоритетных
направлений развития инфраструктуры, социальной, медицинской, а также
инвестиционной деятельности в системе МЧС России.
Организует:
инвестиционную работу в системе МЧС России;
подготовку ведомственных нормативных правовых актов по вопросам эксплуатации и содержания основных фондов;
работу по медицинскому обеспечению и медицинской реабилитации работников системы МЧС России;
финансово-хозяйственную деятельность центрального аппарата МЧС России;
работу по размещению и обеспечению деятельности структурных подразделений центрального аппарата МЧС России.
Обеспечивает организацию работ по:
учету и эффективному использованию федерального
имущества, находящегося в оперативном управлении и хозяйственном ведении
в системе МЧС России;
разработке прогнозных показателей и сводных бюджетных
заявок по капитальному строительству (ремонту) объектов и содержанию
основных фондов;
формированию регистра состояния здоровья работников в системе МЧС России;
координации экспертной деятельности в системе МЧС России.
Осуществляет:
руководство контрольной деятельностью за исполнением бюджета в системе МЧС России;
контроль за реализацией инвестиционных программ,
подготовку нормативных правовых актов МЧС России в части организации и
выполнения мероприятий по вопросам строительства в системе МЧС России;
анализ фактических расходов на содержание основных фондов, подготовку и реализацию мероприятий по повышению их эффективности.
Формирует порядок и обеспечивает постоянный контроль
за проведением контрактной, закупочной деятельности, эффективности
конкурсной системы отбора поставщиков и исполнителей в системе МЧС
России.
Заместитель министра генерал-полковник внутренней службы Чуприян Александр Петрович
Организует работу по формированию и реализации
государственной политики в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечения безопасности людей на
водных объектах.
Организует работу по:
реализации государственной политики в сфере
технического регулирования в области предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
проведению единой сбалансированной политики в области
создания, развития и применения аварийно-спасательных служб
(формирований) в Российской Федерации.
планированию применения сил и средств системы МЧС России для выполнения задач мирного и военного времени;
участию МЧС России в подготовке и согласовании проектов схем территориального планирования Российской Федерации.
Обеспечивает организацию работ по:
экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях и пожарах;
предупреждению и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций;
проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в системе МЧС России;
совершенствованию деятельности территориальных органов МЧС России;
совершенствованию организации и деятельности Государственной инспекции по маломерным судам;
оказанию федеральной поддержки территориям при чрезвычайных ситуациях и ликвидации их последствий;
созданию и использованию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.
Координирует участие МЧС России в разработке и
реализации федеральных целевых и долгосрочных программ в области
обеспечения безопасности дорожного движения.
Заместитель министра
генерал-полковник Попов Павел Анатольевич
Организует работу по эффективному антикризисному управлению.
Осуществляет руководство структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России в части:
создания и развития системы управления МЧС России;
проведения мероприятий по созданию общероссийской
комплексной системы информирования и оповещения населения в местах
массового пребывания людей.
Организует работу по:
развитию Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России;
созданию центров управления в кризисных ситуациях в региональных центрах МЧС России и субъектах Российской Федерации;
Обеспечивает организацию работ по:
планированию и оперативному управлению при чрезвычайных ситуациях и пожарах;
деятельности оперативных и дежурно-диспетчерских служб;
мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
проведению организационно-технических мероприятий,
нормативному обеспечению и эффективному использованию финансовых и
материально-технических средств при создании общероссийской комплексной
системы информирования и оповещения населения в местах массового
пребывания людей.
Осуществляет координацию деятельности общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения.
Главный военный эксперт МЧС России генерал-полковник Плат Павел Васильевич
Организует работу по реализации государственной
политики в области выполнения мероприятий гражданской обороны на всех
уровнях государственного управления Российской Федерации.
Организует работу по реализации Плана строительства и развития сил и средств МЧС России.
Осуществляет руководство структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России в части:
мобилизационной готовности системы МЧС России;
организации и подготовки войск гражданской обороны;
подготовки сил гражданской обороны, подразделений федеральной
противопожарной службы, поисково-спасательных формирований и авиации МЧС
России;
координации деятельности по взаимодействию с Вооруженными Силами
Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и
органами при решении задач МЧС России;
обеспечения единства измерений (метрология) в системе МЧС России;
проведения мероприятий по ликвидации последствий антитеррористической деятельности;
выполнения в системе МЧС России мероприятий по защите государственной тайны, служебной и конфиденциальной информации.
Главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору
генерал-полковник Кириллов Геннадий Николаевич
Осуществляет полномочия главного государственного инспектора
Российской Федерации по пожарному надзору в соответствии с
законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации.
Организует работу по формированию и реализации государственной политики в области надзорной деятельности МЧС России.
Обеспечивает организацию работ:
по осуществлению деятельности государственного
пожарного надзора в Российской Федерации, лицензирования и сертификации в
области пожарной безопасности, гражданской обороны, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
по надзору за выполнением федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и
гражданами установленных требований, отнесенных к компетенции МЧС России
(за исключением пожарного надзора на подземных объектах и при ведении
взрывных работ);
по государственному регулированию пожарной безопасности при использовании атомной энергии;
по стандартизации, сертификации и аккредитации, а также судебно-экспертных учреждений МЧС России.
Координирует:
разработку и реализацию федеральных целевых программ и долгосрочных программ в области пожарной безопасности;
деятельность государственного надзора в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и государственного надзора в области гражданской
обороны.
Основные задачи МЧС России
Основными задачами МЧС России являются:
1) выработка и реализация
государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности, а также безопасности людей на водных объектах в пределах
компетенции МЧС России;
2) организация подготовки и утверждения в
установленном порядке проектов нормативных правовых актов в области
гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на
водных объектах;
3) осуществление управления в области
гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на
водных объектах, а также управление деятельностью федеральных органов
исполнительной власти в рамках единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
4) осуществление нормативного
регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения
последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также осуществление
специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по
вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;
5) осуществление деятельности по
организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при
чрезвычайных ситуациях, защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах, а
также осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в
том числе за пределами Российской Федерации.
Полномочия МЧС России
МЧС России в пределах своей компетенции:
1) издает нормативные
правовые акты и иные документы по вопросам гражданской обороны, защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности, безопасности людей на водных объектах, осуществляет
контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам
решения, обязательные для исполнения федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями;
2) создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке учреждения, находящиеся в ведении МЧС России;
3) создает межведомственные
координационные и совещательные органы (комиссии, группы) на
представительской основе, а также иные коллегиальные органы (научные,
научно-технические, методологические и другие) для обсуждения актуальных
вопросов деятельности МЧС России;
4) проводит в установленном порядке
проверки готовности федеральных органов исполнительной власти к
осуществлению мероприятий гражданской обороны;
5) осуществляет по согласованию с
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления проверки готовности указанных органов к
осуществлению мероприятий гражданской обороны и мероприятий по защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
6) имеет оборудованные специальными
сигналами и средствами связи воздушные, морские и речные суда,
специальные транспортные средства с утвержденными в установленном
порядке опознавательными знаками и окраской;
7) осуществляет в установленном порядке деятельность за рубежом;
8) осуществляет в установленном порядке
государственный пожарный надзор и государственный надзор в области
гражданской обороны за соблюдением соответствующих требований
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
организациями, а также должностными лицами, гражданами Российской
Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства;
9) проводит в установленном порядке
проверки реализации федеральными органами исполнительной власти и
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
федеральных целевых программ, государственным заказчиком которых
является МЧС России;
10) осуществляет в установленном порядке функции по управлению государственным имуществом;
11) является главным распорядителем средств федерального бюджета;
12) запрашивает и получает в
установленном порядке необходимые материалы и информацию по вопросам,
отнесенным к компетенции МЧС России, от федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, при
необходимости для осуществления отдельных работ привлекает специалистов
иных федеральных органов исполнительной власти и организаций;
13) заключает в установленном порядке с
международными и неправительственными организациями договоры, связанные с
ликвидацией последствий стихийных бедствий и оказанием иностранным
государствам гуманитарной помощи.
www.mchs.gov.ru